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    海南自由貿(mào)易港建設成型起勢

    2024-11-10 13:54:46  來源:

      圖為洋浦國際集裝箱碼頭。 鄧曉龍攝

      2018年4月,黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設。6年來,海南勇立潮頭奮楫向前,從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”,自由貿(mào)易港建設進入成型起勢的發(fā)展階段。

      政策制度體系基本成型,以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利一安全有序流動”為主框架的自貿(mào)港政策制度體系逐步構建,海南累計發(fā)布17批146項制度集成創(chuàng)新案例。積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以高水平開放引領高質(zhì)量發(fā)展,海南自由貿(mào)易港2018年以來新設外商投資企業(yè)數(shù)量年均增速達65%,近3年實際境外投資規(guī)模均保持三位數(shù)增長。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,海南成為全國首個以立法形式實施市場準入承諾即入制的省份;實行告知承諾的涉企經(jīng)營許可事項達121項,數(shù)量位居全國第一。

      政策紅利

      近日,記者來到海南省儋州市洋浦保稅港區(qū),只見海南大莊園肉業(yè)有限公司一樓大廳生產(chǎn)總控屏幕正實時傳輸生產(chǎn)數(shù)據(jù),六塊分屏幕上分別記錄著原料庫、生產(chǎn)車間的工作場景,產(chǎn)品名稱、車間名稱、日生產(chǎn)量、連續(xù)五天生產(chǎn)量及用水、制冷等設備數(shù)據(jù)一目了然。公司項目經(jīng)理涂于潔說,海南自由貿(mào)易港推出的加工增值稅收政策為企業(yè)發(fā)展增添動力,目前公司不僅參與“海南省龍頭企業(yè)”的申報,同時向政府申報的用電補貼也進入公示待批環(huán)節(jié)。

      今年以來,海南推進洋浦保稅港區(qū)政策措施擴大至洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)試點實施,已先后落地加工增值免關稅、精簡自動進口許可證、擴大進出口商品第三方檢驗采信范圍、“先入企,后檢測”等7項優(yōu)惠政策,實現(xiàn)簡化進口申報信息、減免進口關稅、壓縮通關時長、減少中間費用等利好,企業(yè)累計享惠貨值近6億元。加工增值稅收政策試點范圍逐步擴大,政策紅利持續(xù)釋放。

      海南自由貿(mào)易港還依法有序實施“兩個15%”所得稅優(yōu)惠政策,即2025年前,對在海南自貿(mào)港工作的高端人才和緊缺人才,其個人所得稅實際稅負超過15%的部分,予以免征;對注冊在海南自貿(mào)港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。數(shù)據(jù)顯示,2020年至2023年,享受鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策的企業(yè)累計減免稅額236.73億元。“含金量”滿滿的稅收政策持續(xù)落地見效,促進了經(jīng)營主體和高端人才的集聚效應,“人流”“物流”“資金流”不斷向海南匯聚。

      特色園區(qū)

      海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)近日迎來了四川、湖北的考察團,在工作人員引領下,他們觀看了園區(qū)內(nèi)的落地資源、重點項目、先行先試成果展覽后,對即將發(fā)售的“樂城特藥險”產(chǎn)生了濃厚興趣。

      “樂城特藥險”全稱是海南自貿(mào)港全球特藥醫(yī)療保險,是全國首款以海南自貿(mào)港命名的醫(yī)療商業(yè)保險產(chǎn)品,以百萬元額度保障、涵蓋創(chuàng)新特藥、家庭共保的創(chuàng)新家庭權益、診前診中診后全流程服務等亮點受到關注。樂城管理局工作人員楊雪介紹,“樂城特藥險于2020年推出,目前投保人數(shù)達6100余萬人,樂城特藥被納入43個省級、市級和地區(qū)的普惠藥品目錄”。

      得益于政策支持,樂城先行區(qū)對標國際最高標準,以開放推動供給側結構性改革,引進涵蓋預防、治療、康復等全生命周期健康服務的國際先進藥械產(chǎn)品,引進國際醫(yī)療器械頭部企業(yè)丹納赫集團的麥默通最新系統(tǒng)并完成全球首例應用,引進默沙東、索諾瓦、吉利德等全球頂尖藥械企業(yè)入駐,成為國際創(chuàng)新藥械產(chǎn)品進入中國市場的主要通道。

      “依特而立”,海南自由貿(mào)易港建設的13個園區(qū)各具特色。正在加速建設的三亞崖州灣科技城依科技創(chuàng)新而立,吸引大批頂尖企業(yè)不斷集聚,目前已有國內(nèi)20多家頂尖農(nóng)業(yè)科研院所及高校分支機構、2800余家種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)入駐。海南文昌借助獨特的緯度優(yōu)勢,向航天領域發(fā)力,打造我國目前唯一的商業(yè)航天發(fā)射場;星際榮耀、星河動力、藍箭航天、天兵科技、中科宇航等國內(nèi)頭部商業(yè)航天企業(yè)已進駐或計劃落地文昌國際航天城。

      創(chuàng)新平臺

      鼓勵國內(nèi)知名高校和研究機構在海南設立分支機構,鼓勵海南引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源,舉辦高水平中外合作辦學機構和項目。海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)(以下簡稱“試驗區(qū)”),是推動海南國際教育創(chuàng)新島建設的重要平臺。

      “今年,試驗區(qū)已經(jīng)完成1萬人辦學所需的基本條件。”海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)管理局黨委委員、副局長袁松陽介紹,試驗區(qū)發(fā)展至今已簽約引進國內(nèi)外高校22所,中國境內(nèi)首個境外高校獨立辦學項目——海南比勒費爾德應用科學大學也已在園區(qū)招生辦學。目前園區(qū)在校師生超4000人。試驗區(qū)采用“大共享+小學院”的辦學模式——物理空間上,圖書館、體育場、宿舍、食堂等公共設施供全體學生共享使用,各高校又根據(jù)自身學校文化和學科需要,配建專享小學院。

      近年來,試驗區(qū)對標世界一流,構建國際學分銀行、國際大師課程班和共享課程庫等共享平臺,推動招生制度和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,建立國際教育質(zhì)量保障體系,“學在海南=留學國外”影響力不斷擴大,實現(xiàn)“課程互選、學分互認”,教學環(huán)境和營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

      陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)管理局黨委委員、副局長劉明告訴記者,試驗區(qū)將以服務國家教育消費回流為己任,依托入駐高校優(yōu)勢專業(yè)形成“三個學科群”,即以北京郵電大學、電子科技大學、海南比勒費爾德應用科學大學為主的電子信息學科群;以北京體育大學、中央民族大學為主的旅游文化學科群;以中國傳媒大學為主的設計類學科群。依托學科群發(fā)展產(chǎn)業(yè)群,全面實現(xiàn)“教、科、產(chǎn)、城”高質(zhì)量融合發(fā)展,著力把園區(qū)打造為科技成果轉化基地、教科產(chǎn)城融合的先行示范區(qū)和承接國際教育消費回流的重要平臺。

    編輯:孫建勝
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