焦點訪談丨如何應對氣候變化？中國曬“雙碳”工作成績單

近日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會在阿塞拜疆首都巴庫舉行。每年一度的氣候變化大會都是全球共同推進應對氣候變化行動的重要活動，從氣候資金到政策目標，涉及各締約方的切身利益和全球的清潔未來。作為全球氣候行動的重要參與者，中國在這些議題上有什么樣主張和作為？作為發(fā)展中大國，中國近年來，在應對氣候變化，節(jié)能降碳行動中又做出了哪些重要貢獻呢？

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會聚焦氣候融資、國家自主貢獻、損失與損害基金、轉(zhuǎn)型擺脫化石燃料等焦點議題，推動國際社會進一步加速應對氣候變化，為達成《巴黎協(xié)定》設(shè)定的各項目標貢獻力量。

世界氣象組織發(fā)布報告稱，2024年有可能成為有記錄以來最熱的一年。今年1月到9月，全球平均表面氣溫比工業(yè)化前平均值高出約1.54攝氏度。聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾（Simon Stiell）在開幕式上強調(diào)了加速氣候行動的重要性。他表示，如果至少三分之二的國家無法迅速削減碳排放，所有國家都須為此付出慘痛代價。

中國氣候變化事務(wù)特使 劉振民：我們希望COP29給國際社會更大的信心和希望，要秉持共同但有區(qū)別的責任原則，真正落實《巴黎協(xié)定》，發(fā)達國家應認真兌現(xiàn)承諾，確保資金的支持，幫助發(fā)展中國家提升應對能力。不能一邊大談應對氣候變化，一邊無端打壓別國的綠色產(chǎn)業(yè)，拖累全球可持續(xù)發(fā)展的步伐。

應對氣候變化是全人類共同面對的課題。作為發(fā)展中國家，中國歷來高度重視應對氣候變化，是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》首批締約方之一，也是最早簽署和批準《巴黎協(xié)定》的國家之一。中國采取一系列行動，全面推動國家自主貢獻實施并取得積極成效。

當?shù)貢r間11月15日下午，在COP29大會中國角舉辦的“節(jié)能降碳 中國行動”主題邊會上，各國媒體聚焦于此，會上中國曬出了“雙碳”工作的成績單。

國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長 文華：目前，我們已經(jīng)建成了全世界規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的新能源產(chǎn)業(yè)體系，光伏發(fā)電成本已經(jīng)下降了80%，2023年出口的風電光伏產(chǎn)品，幫助其他國家減碳達到了8.1億噸。

數(shù)據(jù)顯示，我國持續(xù)推動碳強度下降：

• 2023年非化石能源消費占能源消費比重達到17.9%；

• 煤炭消費占比從2013年的67.4%降至55.3%；

• 森林蓄積量達到194.93億立方米，比2005年增加了65億立方米；

• 截至2024年7月底，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12.06億千瓦，是2020年底的2.25倍，提前6年多實現(xiàn)了2030年裝機容量目標。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策所副所長 常紀文：我們應對氣候變化，推行綠色低碳發(fā)展，是我們自己要做的，不是別人逼迫我們做的。中國是一個發(fā)展中大國，同時是一個負責任的大國，言必信，行必果。我們提出自己的應對氣候變化的碳達峰碳中和目標以來，一直嚴格遵守，把全世界的應對氣候變化的目標和自己的綠色低碳發(fā)展有機統(tǒng)籌在一起，共同建設(shè)人類命運共同體。

初冬時節(jié)，河西走廊的戈壁上，太陽緩緩升起，一個“發(fā)電加儲能”一體化示范項目集熱場內(nèi)波光粼粼。作為國家第一批“沙戈荒”大型風光基地的配套項目，這個一體化項目和以往的光熱發(fā)電技術(shù)不同，采用了線性菲涅爾發(fā)電技術(shù)，利用光反射和光折射原理，通過太陽能來發(fā)電。除了施工難度小、維護方便、安全性高，這項技術(shù)的優(yōu)勢還在于可以儲能和調(diào)峰。

今年9月底，這個10萬千瓦光熱儲能項目順利并網(wǎng)發(fā)電，標志著國內(nèi)第一個“光熱儲能+光伏+風電”項目實現(xiàn)全容量投產(chǎn)。截至目前，該項目已經(jīng)實現(xiàn)發(fā)電4.4億度。相當于每年節(jié)約標準煤52.1萬噸，植樹造林140萬畝。如今，在廣闊的甘肅河西走廊，若干個百萬千瓦級高端風電、光伏制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成型。

甘肅省能源局副局長 王永杰：我們按照全鏈條培育的路徑初步形成了新能源發(fā)、輸配、儲、用、造一體化發(fā)展的綜合產(chǎn)業(yè)體系，隨著‘雙碳’戰(zhàn)略的深入實施，發(fā)展新能源既可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、綠色轉(zhuǎn)型提供新的解決方案，也有利于培育壯大高端裝備制造、大數(shù)據(jù)、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在我國，新能源產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，技術(shù)水平也越來越高。經(jīng)過多年發(fā)展，從發(fā)電、到儲能、消納，中國多項新能源技術(shù)和裝備制造水平已全球領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)鏈完備，建成了世界上最大的清潔電力供應體系，新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品在國際市場上形成了強大的競爭力。中國成為世界能源發(fā)展轉(zhuǎn)型和應對氣候變化的重要推動者。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策所副所長 常紀文：新能源是碳達峰碳中和工作的重要的抓手，基于新型能源體系的建設(shè)，發(fā)展了新型工業(yè)體系、新型農(nóng)業(yè)體系、新型交通體系，還有新型建筑體系，這些體系有一個共同特點，就是綠色低碳，也就是說新型能源體系的構(gòu)建是綠色低碳發(fā)展的突破口。

而這樣的清潔能源的技術(shù)和應用經(jīng)驗，中國總會帶到氣候變化大會上來與世界分享。在COP29的中國角邊會上，重慶分享了他們?nèi)绾斡眯履茉措姵剡M行電力的儲存和消納，這項應用全面提升了電網(wǎng)新能源消納能力，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了更加有力的電力保障。

在重慶合川，一座新型儲能電站正在工作中，這個儲能電站2023年建成，電站通過將電能儲存到電池中，當需要使用電能時，再將化學能轉(zhuǎn)換為電能輸出。這過程中，電量損耗在15%左右。

國家電投集團重慶合川發(fā)電有限公司黨委書記、董事長 劉勇先：儲能電站由一萬多個電池包組成的巨型充電寶，它的電池系統(tǒng)目前采用國內(nèi)最先進的PACK級電池，采用大數(shù)據(jù)對整個儲能電站的安全運行進行監(jiān)控，保障了安全穩(wěn)定。

這樣的設(shè)施不僅可以有效實現(xiàn)電網(wǎng)削峰填谷，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，而且為解決新能源電力儲存消納難題提供了方案。

世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會主席兼首席執(zhí)行官 彼得·巴克：在過去7年里，中國在可再生能源方面的投資比世界上任何其他國家都多，因此，連續(xù)7年，中國是可再生能源的頭號投資者。

除了自身大力發(fā)展可再生能源，打造新能源產(chǎn)業(yè)體系，中國向來重視多邊合作，力所能及地去幫助其他發(fā)展中國家應對氣候變化。

在南非中部德阿地區(qū)的山地上，一座座白色風機昂然佇立，每天早上風電廠的工作人員都要驅(qū)車從100多公里以外的駐地趕來工作，他們平日里最牽掛的就是風電廠的163臺風機是否能平穩(wěn)運行。

德阿風電項目建成于2017年，總投資約25億元人民幣，總裝機容量24.45萬千瓦，由中國國家能源集團負責投資建設(shè)運營，德阿風電廠運營7年來，每年可供應約7.6億千瓦時的清潔電力，相當于節(jié)約標準煤21.58萬噸，減排二氧化碳約70萬噸，同時滿足當?shù)?0萬戶家庭的用電需求。

多年來，中國以實際行動持續(xù)支持應對氣候變化南南合作。

• 截至2024年10月，中國已與42個發(fā)展中國家簽署53份氣候變化南南合作諒解備忘錄，開展了近百個減緩和適應氣候變化項目；

• 累計實施300多期氣候變化相關(guān)領(lǐng)域或主題的能力建設(shè)項目，為120多個發(fā)展中國家提供一萬余人次培訓名額。

當前，氣候變化依然給全人類帶來嚴峻挑戰(zhàn)，極端天氣事件時有發(fā)生。世界氣象組織11月1日表示，隨著氣溫上升，水文循環(huán)正在加速，全球正面臨著水資源過剩和短缺并行的雙重挑戰(zhàn)。應對挑戰(zhàn)，需要全球共同行動。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策所副所長 常紀文：從全球?qū)用鎭砜矗窈髴獙夂蜃兓畲蟮膸讉€挑戰(zhàn)是：

• 第一是資金的問題；

• 第二個挑戰(zhàn)是全球的碳排放量越來越大，可能一些國家在今后每年都會遭受一些氣候災害；

• 第三個挑戰(zhàn)是廣大發(fā)展中國家如何攜起手來共同綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，也就是說在發(fā)展經(jīng)濟的同時應對氣候變化。

氣候變化是全人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。對廣大發(fā)展中國家來說，在承受氣候變化帶來嚴重不利影響的同時，還面臨發(fā)展、減貧等迫切任務(wù)。處在相似的困境和挑戰(zhàn)下，各國攜手走出一條優(yōu)勢互補、互利共贏的綠色低碳轉(zhuǎn)型之路已經(jīng)刻不容緩。中方用實實在在的行動表明，中方愿與各方加強交流合作，攜手應對氣候變化挑戰(zhàn)，助力《巴黎協(xié)定》全面有效實施，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。