從過(guò)去到未來(lái) 深度解讀“全球南方”的崛起

上周，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。來(lái)自南半球的“G20聲音”響徹世界。

這是繼金磚峰會(huì)和APEC峰會(huì)后的又一次有南方國(guó)家全面參與或主導(dǎo)的峰會(huì)，芬蘭《赫爾辛基時(shí)報(bào)》指出，本屆G20峰會(huì)，凸顯了“全球南方”國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中日益增強(qiáng)的影響力。

“全球南方”國(guó)家（The Global South）的概念來(lái)源于“南方”國(guó)家（The South）。早在1926年，意大利學(xué)者和政治家葛蘭西在《南方問(wèn)題的某些方面》一文中就指出，由于工業(yè)化程度不同，意大利存在南北地區(qū)發(fā)展不均衡、不合理現(xiàn)象。

1977年，聯(lián)合國(guó)成立了以德國(guó)前總理勃蘭特為首的“南北委員會(huì)”，按照全球現(xiàn)代化發(fā)展程度，劃出了一條“勃蘭特線”。

界線以北，稱為“北方國(guó)家”，界線以南，稱為“南方國(guó)家”。

“勃蘭特線”顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家主要分布在北半球，發(fā)展中國(guó)家主要分布在南半球。于是，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系被稱為“南北關(guān)系”。發(fā)展中國(guó)家的合作，也就被稱為“南南合作”。

1955年4月舉行的萬(wàn)隆會(huì)議，被看作是南南合作的開(kāi)端。

1991年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《南方的挑戰(zhàn)：南方委員會(huì)的報(bào)告》，把“南方國(guó)家”正式列入全球治理框架，“南方國(guó)家”的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

2003年12月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，將每年12月19日定為“聯(lián)合國(guó)南南合作日”，標(biāo)志著南南合作進(jìn)入新階段。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng) 古特雷斯：強(qiáng)有力的南南伙伴關(guān)系以及三方合作，對(duì)于為全人類建設(shè)更美好的未來(lái)至關(guān)重要。

而從稱謂上的“南方國(guó)家”過(guò)渡到“全球南方國(guó)家”，則體現(xiàn)出全球化時(shí)代的巨大變化。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年的南方國(guó)家，也就是新興市場(chǎng)和其他發(fā)展中國(guó)家，按購(gòu)買力平價(jià)換算的GDP首次超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家GDP總額。2008年爆發(fā)的金融危機(jī)，急需發(fā)展中國(guó)家的深度參與。

2009年，是“全球南方國(guó)家”走上世界舞臺(tái)的關(guān)鍵性一年。

當(dāng)年，中國(guó)超越美國(guó)，成為巴西第一大貿(mào)易伙伴。2009年6月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會(huì)晤，標(biāo)志著金磚國(guó)家合作機(jī)制正式啟動(dòng)。

2009年9月的G20匹茲堡峰會(huì)上，首次明確指定二十國(guó)集團(tuán)成為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)”。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與全球治理，成為第一批“全球南方國(guó)家”。

2009年底的氣候大會(huì)上，在全球南方國(guó)家的共同推動(dòng)下，達(dá)成了《哥本哈根協(xié)議》，成為全球氣候合作新起點(diǎn)，“全球治理”的理念深入人心。

據(jù)經(jīng)合組織預(yù)測(cè)，到2060年，中國(guó)、印度和印度尼西亞的GDP之和將達(dá)到116.7萬(wàn)億美元，占全球GDP總量的49%，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的3倍。

2023年9月，在“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”峰會(huì)上，古巴國(guó)家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾明確表示：“現(xiàn)在應(yīng)該由南方國(guó)家來(lái)改變游戲規(guī)則。”

在會(huì)議宣言中，中國(guó)倡導(dǎo)的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念被明確寫入其中，這也成為全球南方國(guó)家共同的呼聲。

在這樣的大趨勢(shì)下，中國(guó)的發(fā)展成就和堅(jiān)定的南方立場(chǎng)，為“全球南方”注入了信心。

時(shí)任聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室臨時(shí)主任 阿布杜拉提夫：中國(guó)過(guò)去數(shù)十年取得了如此巨大的進(jìn)步，也向其他發(fā)展中國(guó)家展示了可以借鑒的快速發(fā)展的成功道路。

今年的G20峰會(huì)有一個(gè)特殊之處，那就是與會(huì)成員從20個(gè)變成了21個(gè)。新增的那個(gè)“1”，就是中國(guó)第一個(gè)明確表態(tài)支持、在2023年加入G20的非盟。

超過(guò)14億非洲人口作為一個(gè)整體，能夠在全球治理體系中發(fā)出自己的聲音，這也意味著，“全球南方”的力量正變得越來(lái)越大。而中國(guó)作為“全球南方”的一員，在倡導(dǎo)多邊主義與全球治理方面，發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

法國(guó)24電視臺(tái)評(píng)論說(shuō)，此次里約峰會(huì)之所以會(huì)被載入史冊(cè)，是因?yàn)樗赡苁敲绹?guó)領(lǐng)導(dǎo)世界秩序并舉行聚會(huì)的“絕唱”，現(xiàn)在已經(jīng)到了和西方主導(dǎo)的世界舊秩序說(shuō)“再見(jiàn)”的時(shí)刻。

的確，如今全球治理和國(guó)際秩序已經(jīng)再次站在歷史的十字路口。世界正期待著開(kāi)啟真正的“全球治理”。全球南方也不再是“沉默的大多數(shù)”，而是推動(dòng)變革的關(guān)鍵力量，也是百年變局的希望所在。