尊憲崇法 | 為中國式現(xiàn)代化種下億萬棵“憲法的樹苗”

法治網(wǎng)特約評(píng)論員 劉宇軒

憲法宣傳教育是法治建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。青少年是憲法宣傳教育的重點(diǎn)群體，是未來十年、二十年乃至更長(zhǎng)時(shí)空內(nèi)忠實(shí)崇尚憲法、自覺遵守憲法、堅(jiān)定捍衛(wèi)憲法的生力軍和主力軍。因此，在新時(shí)代推動(dòng)青少年憲法教育高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于黨的二十屆三中全會(huì)所提出的“完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制”，更加具有基礎(chǔ)性質(zhì)和未來指向的重大意義。

黨的十八大以來，憲法宣傳教育工作扎實(shí)開展，青少年憲法宣傳教育的內(nèi)容和形式不斷創(chuàng)新，青少年憲法法治意識(shí)和素養(yǎng)全面提升，推動(dòng)全社會(huì)法治宣傳教育面貌發(fā)生格局性變化：連續(xù)11年在國家憲法日組織開展“憲法晨讀”活動(dòng)，2023年12月4日上午全國近30萬所學(xué)校8000余萬師生在線同步誦讀憲法；連續(xù)9年組織開展全國學(xué)生“學(xué)憲法　講憲法”系列活動(dòng)，2023年共有20．8萬所學(xué)校的1.6億名學(xué)生參與；2022年，參與憲法網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的學(xué)生超過76億人次，經(jīng)過學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)產(chǎn)生了1.6億多名初步掌握憲法知識(shí)的“憲法衛(wèi)士”；國家統(tǒng)編教材把《道德與法治》小學(xué)六年級(jí)上冊(cè)、初中八年級(jí)下冊(cè)設(shè)置為法治教育專冊(cè)，專門對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法教育……這些年代與數(shù)字串聯(lián)起了一整個(gè)新時(shí)代青少年憲法宣傳教育生機(jī)勃勃的春天景象，一顆顆憲法的種子已經(jīng)被播撒在億萬名青少年心中、億萬個(gè)家庭之中，它們正在向下落地生根、向上拔節(jié)生長(zhǎng)。幾乎是在不知不覺間，法治中國的未來時(shí)如同身邊的每一個(gè)孩子，邁著鏗鏘的步伐朝我們撲面而來。與此同時(shí)，青少年憲法宣傳教育工作仍然存在方式相對(duì)機(jī)械單一、缺乏有效互動(dòng)、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)等問題，分眾化、差異化的手段仍顯不足，體驗(yàn)式、融入式的宣傳教育單品和“爆款”還不夠多，等等。這些問題亟需破解。

要把握正確政治方向這個(gè)“根本”。我國憲法凝聚著黨帶領(lǐng)人民百年奮斗取得的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中最重要、最根本的就是始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、始終堅(jiān)持以黨的指導(dǎo)思想為國家指導(dǎo)思想。我國憲法將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入序言，確立為國家指導(dǎo)思想，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入總綱第一條，確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，并通過國家根本制度、基本制度、重要制度等一系列設(shè)計(jì)與安排，為全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了法治保障。這是我國憲法最顯著的特征，也是我國憲法得到全面貫徹實(shí)施的根本保證。這是對(duì)青少年開展憲法宣傳教育必須扣上的“第一顆扣子”，也是引導(dǎo)廣大青少年深刻理解“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行”重大論斷的關(guān)鍵所在。要將習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，融入教材、融入課堂，不斷增強(qiáng)億萬名青少年對(duì)習(xí)近平法治思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

要堅(jiān)持以青少年為“中心”。唐代柳宗元的《種樹郭橐駝傳》中，“種樹能手”郭橐駝這樣介紹自己的經(jīng)驗(yàn)：“橐駝非能使木壽且孳也，能順木之天，以致其性焉爾。凡植木之性，其本欲舒，其培欲平，其土欲故，其筑欲密?！鼻嗌倌陸椃ㄐ麄鹘逃年P(guān)鍵也在于“順木之天以致其性焉”——順應(yīng)青少年的生長(zhǎng)規(guī)律。具體來講，新時(shí)代新征程上，青少年憲法宣傳教育高質(zhì)量發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)向”：從主要依托學(xué)校向注重青少年這一主體轉(zhuǎn)向；從單純普及法條向注重宣傳法治精神和增強(qiáng)法治自信轉(zhuǎn)向；從注重憲法文本向注重憲法實(shí)踐轉(zhuǎn)向。我們要更加貼合青少年身心發(fā)展規(guī)律、認(rèn)知特點(diǎn)和實(shí)踐需要，采取更多青少年喜聞樂見的教育方式開展憲法宣傳教育，激發(fā)青少年學(xué)習(xí)憲法的興趣和潛能，杜絕應(yīng)試化學(xué)習(xí)、灌輸式教育。在分析憲法條文時(shí)，要引領(lǐng)青少年去探尋條文背后的法理內(nèi)核和法治精神；在講解憲法精神時(shí)，要引領(lǐng)青少年主動(dòng)聯(lián)想、列出相關(guān)的憲法條文，杜絕任何套路化、模式化?！靶兄t知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)”。青少年的成長(zhǎng)特點(diǎn)決定了采取具象化的宣傳教育方式效果更好、影響更加深遠(yuǎn)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出，改進(jìn)法治宣傳教育，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制。要講清我國憲法制度發(fā)展歷程、現(xiàn)行憲法施行40多年來憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施監(jiān)督的實(shí)踐，特別是立足新時(shí)代憲法建設(shè)的歷史性成就，從憲法修正案、編纂民法典、制定國歌法、修改國旗法和國徽法、實(shí)行憲法宣誓等一個(gè)個(gè)里程碑式事件講起，從憲法保護(hù)公民特別是青少年的一個(gè)個(gè)日常場(chǎng)景切入，充分發(fā)揮憲法實(shí)踐的教育功能，不斷增強(qiáng)青少年憲法宣傳教育的針對(duì)性和時(shí)效性，以鮮活的憲法實(shí)踐不斷增強(qiáng)青少年的憲法自信、夯實(shí)憲法信仰之基。

要用好現(xiàn)代信息技術(shù)這個(gè)“載體”。2022年12月19日，習(xí)近平總書記發(fā)表重要署名文章《譜寫新時(shí)代中國憲法實(shí)踐新篇章——紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年》，強(qiáng)調(diào)要抓住青少年、網(wǎng)民等重點(diǎn)群體，抓憲法紀(jì)念、憲法宣誓、憲法教材建設(shè)等重點(diǎn)載體，抓學(xué)校、社區(qū)、媒體等重點(diǎn)陣地，持續(xù)深入開展憲法宣傳教育。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到約1.96億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)97.3％。這為青少年憲法宣傳教育高質(zhì)量發(fā)展提供了挑戰(zhàn)、契機(jī)與平臺(tái)。開展青少年憲法宣傳教育，要努力讀懂新一代網(wǎng)絡(luò)“原住民”的“驗(yàn)證碼”，善用網(wǎng)絡(luò)慕課、知識(shí)型App、短視頻制作等新型工具，積極響應(yīng)青少年特別是“00后”學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)化需求，有效增強(qiáng)在網(wǎng)上講好憲法故事的能力。要運(yùn)用人工智能強(qiáng)化青少年憲法宣傳教育的規(guī)范化、個(gè)性化和分眾化，開發(fā)AI普法數(shù)字人、憲法在線即時(shí)互動(dòng)與咨詢問答等功能，以信息化技術(shù)為憲法宣傳教育賦能，推動(dòng)青少年憲法宣傳教育在網(wǎng)絡(luò)上“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識(shí)、樹立憲法法律意識(shí)、養(yǎng)成遵法守法習(xí)慣，切實(shí)推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

青少年憲法宣傳教育必須把握正確政治方向這個(gè)“根本”、堅(jiān)持以青少年為“中心”、用好現(xiàn)代信息技術(shù)這個(gè)“載體”，推動(dòng)億萬青少年更加尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，為中國式現(xiàn)代化種下億萬棵“憲法的樹苗”。