“后布雷頓森林”時代的國際體系已無法滿足全球治理需求,尤其是“全球南方”國家的發(fā)展訴求。美西方試圖用新殖民手段繼續(xù)剝削發(fā)展中國家。中國則通過平等互利合作,促進(jìn)了“全球南方”的發(fā)展繁榮,并通過“一帶一路”等倡議,改善了相關(guān)國家的基礎(chǔ)設(shè)施,提升了各地區(qū)的互聯(lián)互通和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?,但也因此引來了霸?quán)國家的敵視。未來,“全球南方”國家將在全球治理體系中發(fā)揮更大作用。
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作者:唐納德·拉莫塔(Donald Ramotar)
圭亞那前總統(tǒng)
“全球南方”的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合全人類的利益,它可以成為全球福祉的主要貢獻(xiàn)者。但這一點(diǎn)沒有得到普遍承認(rèn),因此,對待“全球南方”的進(jìn)步有兩種不同的態(tài)度。
第一種態(tài)度來自美國和歐洲前殖民大國。它們的立場是盡可能控制“全球南方”的資源,為本國的跨國企業(yè)和本國社會服務(wù)。
第二次世界大戰(zhàn)后,在布雷頓森林體系下,它們創(chuàng)立了國際貨幣基金組織 (IMF) 和世界銀行等機(jī)構(gòu)來控制發(fā)展中國家。這些當(dāng)年建立的機(jī)構(gòu)至今仍然非常強(qiáng)大,其控制權(quán)牢牢掌握在美國及其歐洲盟友手中。這些國際機(jī)構(gòu)制定的方案和條件,都旨在為攫取發(fā)展中國家的自然資源、剝削廉價勞動力創(chuàng)造有利條件,但其他各國別無選擇,不得不接受。
因此,發(fā)展中國家實(shí)際上成為了對發(fā)達(dá)國家的資本凈出口國。最近發(fā)表在《新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志上的一篇文章估算,從1960年到2018年,高達(dá)150萬億美元的財富通過不平等交易,從“全球南方”國家流入“全球北方”國家,具體形式包括債務(wù)利息、利潤匯回和壓價買抬價賣的不公平的貿(mào)易行為等等。
與此同時,“全球南方”的情況極其嚴(yán)峻。貧困率高企,人們大多處于就業(yè)不足或失業(yè)狀態(tài)。教育、衛(wèi)生和住房等社會基礎(chǔ)設(shè)施都處于糟糕的狀態(tài)。這導(dǎo)致了移民潮和人才流失。硬件基礎(chǔ)設(shè)施也處于極其落后的狀態(tài),公路很少,大部分還不是柏油路,導(dǎo)致了“全球南方”普遍的欠發(fā)達(dá)狀態(tài)。
圖片來源:中國日報
第二種態(tài)度來自中國。中國領(lǐng)導(dǎo)人始終把團(tuán)結(jié)、互利、合作、共贏作為對其他發(fā)展中國家政策和關(guān)系的基礎(chǔ)。隨著中國的發(fā)展,它與其他“全球南方”國家分享繁榮成果,向許多無法從世界銀行和IMF獲得貸款的最不發(fā)達(dá)國家投資。其中許多國家被視為存在“信用風(fēng)險”。
現(xiàn)在,中國已經(jīng)成為一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,它創(chuàng)造性地提出了多項(xiàng)倡議,吸引了世界各地人民的興趣。
2013年,習(xí)近平主席提出了宏偉的“一帶一路”倡議。該倡議通過公路、港口和鐵路連接各國和各地區(qū)。它需要對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施加大投資,這正是發(fā)展中國家所嚴(yán)重短缺的,也是它們無法擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)的根本原因之一。“一帶一路”項(xiàng)目旨在以可持續(xù)的方式加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
這項(xiàng)倡議的規(guī)模非常令人興奮。已經(jīng)有150多個國家加入這一大家庭,搭上了通往現(xiàn)代化的快車。
“一帶一路”正在以前所未有的方式把世界各國人民團(tuán)結(jié)在一起,把各國經(jīng)濟(jì)融合在一起。與此同時,“一帶一路”允許各方作為平等的伙伴參與,加強(qiáng)了各共建國家的自主權(quán)。
圖片來源:新華社
“一帶一路”項(xiàng)目的好處不僅在于創(chuàng)造財富,提升各國的產(chǎn)品價值,打破不發(fā)達(dá)的惡性循環(huán),而且還有另一個重要成果,那就是它拉近了各國人民之間的距離。在這一點(diǎn)上,中國與歐美國家在“全球南方”的投資有本質(zhì)的不同。
如上所述,中國的投資集中于“全球南方”國家急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些項(xiàng)目促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動,有助于提升附加值,促進(jìn)可持續(xù)增長。這些投資對于東道國擺脫落后面貌是不可缺少的。而西方在“全球南方”的投資一直是為了開采自然資源。例如,在加勒比地區(qū),圭亞那、蘇里南和牙買加多年來一直是鋁土礦的主要生產(chǎn)國,但我們要成為主要的鋁產(chǎn)品生產(chǎn)國還有很長的路要走。這在很大程度上是因?yàn)?,西方從未開發(fā)過這些國家能源潛力,因此從鋁土礦到鋁產(chǎn)品的加工過程只能由帝國主義國家完成。
其他礦物,如黃金、鉆石、錳等也是如此。在農(nóng)業(yè)方面,我們也主要是生產(chǎn)原料。例如,我們生產(chǎn)白糖,但用于工業(yè)生產(chǎn)的白糖仍需進(jìn)口。
說到這里,我們必須研究一下西方列強(qiáng)“攻擊”中國的真正原因。它們試圖阻止中國同“全球南方”建立合作共贏和相互尊重的伙伴關(guān)系,目的就是為了保持其作為剝削者的歷史地位,希望讓第三世界永遠(yuǎn)維持貧窮、負(fù)債和對它們依賴的狀態(tài)。因此,針對中國與其他“全球南方”國家伙伴關(guān)系的敵意和誹謗正在不斷增加。而中國跳出了西方的思維模式,伸出友誼之手,提供合作機(jī)會而不是殘酷的競爭。
2014年3月27日,習(xí)近平主席在巴黎聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表演講,緊扣人類命運(yùn)共同體主題。他說:“我們應(yīng)該推動不同文明相互尊重、和諧共處。”
圖片來源:視覺中國
中國和西方在一些全球性問題上的觀點(diǎn)和做法不同,這種差異具有深刻的哲學(xué)淵源。
西方的做法是基于支配和控制世界資源和經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)。它們很少或根本不關(guān)注多元文化和范式,其最終目標(biāo)是把自己的制度和價值觀強(qiáng)加給全人類。這導(dǎo)致它們極具攻擊性,為達(dá)到自己的目的不惜濫用制裁、封鎖,甚至發(fā)動戰(zhàn)爭。
中國的做法是在經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易中促進(jìn)互利共贏,尊重文化差異,增進(jìn)相互了解,推動不同文明之間的和平與友誼。
我相信,中國的做法更為可行。這種做法甚至?xí)鹨恍┫M麪I商環(huán)境良好的西方國家共鳴。要推動這條道路繼續(xù)走下去并不容易,因?yàn)槟切┛释詸?quán)地位的人一定會出來抵制。然而,正如我們在亞非拉廣大地區(qū)看到的那樣,大眾正在擺脫霸權(quán)統(tǒng)治,這樣的例子越來越多,越來越突出。
“全球南方”在國際關(guān)系中發(fā)揮的作用越來越大,正在給新殖民主義畫上一個句號,這主要是由于中國處理全球問題的新方法帶來了新的可能性。
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