財(cái)政貨幣政策調(diào)整有何深意？“兩新”政策有何利好？專家解讀→

昨天閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策。這些政策背后釋放出怎樣的信號(hào)？

財(cái)政政策將更加積極

貨幣政策將適度寬松

在財(cái)政政策方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，明年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，提高財(cái)政赤字率，增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行，使用優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，兜牢基層“三保”底線。專家表示，這些要求明確了財(cái)政政策“更加積極有為”的落地路徑。

清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng) 董煜：明年的經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中又提出了在財(cái)政政策方面的積極的新的提法，這些提法都會(huì)現(xiàn)實(shí)地轉(zhuǎn)化為比如說(shuō)提高財(cái)政赤字率等具體的政策舉措，而這些舉措會(huì)和一攬子增量政策形成緊密互動(dòng)的關(guān)系。非常鮮明地告訴市場(chǎng)，告訴各方，明年中國(guó)在宏觀政策上力度是不會(huì)減的，這個(gè)就是最鮮明的一個(gè)預(yù)期。

在貨幣政策方面，明年要實(shí)施適度寬松的貨幣政策，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 王晉斌：對(duì)適度寬松的貨幣政策的理解，我個(gè)人認(rèn)為它應(yīng)該是新時(shí)代的適度寬松的貨幣政策，我們現(xiàn)在一方面需要穩(wěn)增長(zhǎng)，另外一方面我們更要?jiǎng)?chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是要先通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，這就決定了我們整個(gè)適度寬松的貨幣政策，它不會(huì)是大水漫灌，而是要提供充裕合理的流動(dòng)性去保證貨幣政策足夠使用，流動(dòng)性足夠使用，同時(shí)貨幣政策依然會(huì)強(qiáng)調(diào)它的靈活性、精準(zhǔn)性和有效性。

把“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”

擺在任務(wù)首位

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在了明年重點(diǎn)任務(wù)的首位。這樣的部署有何深意？

圍繞大力提振消費(fèi)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求：明年要實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家委員 朱民：從中國(guó)消費(fèi)來(lái)看，未來(lái)發(fā)展最大的趨勢(shì)是服務(wù)消費(fèi)，中國(guó)的商品消費(fèi)已經(jīng)占GDP的31%了，其實(shí)并不低，但是我們的服務(wù)消費(fèi)，文體、娛樂(lè)、旅游等，其實(shí)這個(gè)比例還是很低，還有很大的空間。

專家表示，當(dāng)前我國(guó)面臨消費(fèi)動(dòng)力不足的問(wèn)題，大力提振消費(fèi)，將進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大潛力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“主引擎”作用。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 王晉斌：在消費(fèi)上，包括過(guò)去的“兩新”促消費(fèi)的措施，可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展，甚至?xí)ㄒ恍┬碌某L(zhǎng)期特別國(guó)債，來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)。

清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng) 董煜：這一次把相關(guān)的提振消費(fèi)方面的任務(wù)放在很前面的位置，其中就有一些新的具體的舉措，特別是“兩新”當(dāng)中的以舊換新政策，在今年已經(jīng)起到了很好的拉動(dòng)作用，而明年的要求明確說(shuō)的是加力擴(kuò)圍，意味著明年對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)，很多在消費(fèi)的時(shí)候，你會(huì)看到政府對(duì)于消費(fèi)的補(bǔ)貼還會(huì)有很大的力度。與此同時(shí)，補(bǔ)貼的范圍、品種也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，這些對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)都是非常實(shí)在的利好。

此外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“提高投資效益”。明年將更大力度支持“兩重”項(xiàng)目，適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資，及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，大力實(shí)施城市更新，實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。

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