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    深觀察丨動用軍隊“趕人”?非法移民問題再次成為美國黨爭焦點(diǎn)

    2024-12-15 13:01:45  來源:

      移民問題是美國最具分裂性的話題之一。最近美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的一席話讓這個話題再掀波瀾。

      特朗普日前在接受美國媒體采訪時重申,他計劃在法律允許的范圍內(nèi)最大限度動用軍隊,推動大規(guī)模驅(qū)逐非法移民的計劃。

      △美國哥倫比亞廣播公司網(wǎng)站報道截圖

      盡管此前美國民主、共和兩黨均曾利用國民警衛(wèi)隊支持邊境巡邏,但未曾直接參與移民執(zhí)法。而此次特朗普將非法移民稱為“對國家的入侵”,承諾采取國民警衛(wèi)隊在內(nèi)的聯(lián)邦資源協(xié)作,以快速實施驅(qū)逐。他提出,將在未來四年內(nèi)驅(qū)逐所有非法移民。

      有美媒評價稱,特朗普的移民政策“史無前例”。

      △美國全國公共廣播電臺網(wǎng)站報道截圖

      據(jù)美國《華盛頓郵報》估算,特朗普的驅(qū)逐計劃可能直接影響到2000萬人。

      △《華盛頓郵報》網(wǎng)站報道截圖

      非法移民變成“外國敵人”?

      美國總統(tǒng)是否有權(quán)動用國家軍隊來驅(qū)逐非法移民?

      美國圣瑪麗大學(xué)法學(xué)院教授阿迪柯特說,“美國聯(lián)邦軍隊不能被用來執(zhí)行國內(nèi)法律”,這將標(biāo)志著美國軍方角色發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

      △阿迪柯特(資料圖)

      今年10月,特朗普曾擺出他的法律依據(jù)——誕生于1798年的美國《外國敵人法》。

      這部法案可以賦予美國總統(tǒng)戰(zhàn)時權(quán)力,允許聯(lián)邦政府拘留和驅(qū)逐敵國公民。換而言之, 美國總統(tǒng)如果打算依照該法律驅(qū)逐非法移民,那么某些非美國公民可能會根據(jù)其國籍被宣布為“外國敵人”。

      △《紐約郵報》網(wǎng)站報道截圖

      但美國民權(quán)律師蓋特勒認(rèn)為,該法律并不適用于驅(qū)逐非法移民。

      “這么做是非法的,”蓋特勒指出,《外國敵人法》“明確規(guī)定有外國政府入侵美國才適用,而這種情形顯然并非外國政府入侵”。

      當(dāng)選新一任美國總統(tǒng)后,特朗普組建了一個團(tuán)隊處理非法移民問題,其中就包括有“邊境沙皇”之稱的 美國移民與海關(guān)執(zhí)法局前代理局長湯姆·霍曼?;袈恢狈钚袕?qiáng)硬的移民立場。

      “移民問題已成為高風(fēng)險的政治議題”

      美國國土安全部數(shù)據(jù)顯示,截至2022年1月,美國約有1100萬非法移民,而這一數(shù)字近來可能有所上升。

      在本月10日美國參議院司法委員會召開的關(guān)于特朗普大規(guī)模驅(qū)逐計劃的聽證會上,美國移民委員會高級研究員亞倫·賴克林-梅爾尼克表示,特朗普的計劃將驅(qū)逐近4%的美國人口,從而導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)崩潰、家庭破碎、社會基礎(chǔ)遭到重?fù)簟?/p>

      他估計,大規(guī)模驅(qū)逐計劃將耗費(fèi)近1萬億美元,并導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)下滑4.2%至6.8%,相當(dāng)于2008年全球金融危機(jī)造成的破壞。為此他堅決抵制該計劃。

      △英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站報道截圖

      與此同時,民主黨也在敦促總統(tǒng)拜登在特朗普就職前采取一系列針對移民政策的行動。

      由伊利諾伊州民主黨黨鞭迪克·德賓領(lǐng)導(dǎo)的參議員小組本月9日寫信給拜登,稱特朗普大規(guī)模驅(qū)趕移民計劃將“危及數(shù)百萬家庭的安全”,“在社區(qū)中播下深深的不信任和恐懼”,并“破壞美國經(jīng)濟(jì)”。

      △美國哥倫比亞廣播公司網(wǎng)站報道截圖

      然而,拜登執(zhí)政時期民主黨政府在處理非法移民問題上并沒有做得更好。

      他們一面高調(diào)承諾“去特朗普化”,試圖通過放松非法移民執(zhí)法、改善非法移民“合法化”機(jī)制等做法來徹底走向前任的對立面;一面又在邊境危機(jī)爆發(fā)的壓力下暗中保留甚至強(qiáng)化了特朗普的多項做法。今年6月,出于提振民主黨選情需要,拜登簽署行政命令大幅限制美墨邊境可接收的申請庇護(hù)人數(shù)。

      △美聯(lián)社報道截圖

      美國移民制度朝令夕改使得非法移民數(shù)量在2024年出現(xiàn)激增,中美洲國家赴美非法移民潮規(guī)模不斷擴(kuò)大,他們以搭乘順風(fēng)車和步行等方式,行進(jìn)數(shù)千公里前往美墨邊境,尋求以各種方式入境美國。當(dāng)?shù)孛襟w將這種移民方式稱為“移民大篷車”。

      近日,大約1500名非法移民組成的“大篷車”隊伍沿著墨西哥瓦哈卡州南部的高速公路行進(jìn),但遭遇狂風(fēng)天氣。有非法移民表示,即使這樣,也要趕在特朗普上任收緊移民政策前進(jìn)入美國。

      △美聯(lián)社報道截圖

      美國國會預(yù)算辦公室此前發(fā)布的調(diào)查顯示,非法移民數(shù)量激增導(dǎo)致社會服務(wù)變得緊張。皮尤研究中心公布的民調(diào)顯示,80%的美國人認(rèn)為現(xiàn)任政府在邊境管理方面做得不好。

      另一方面,在政治極化和貧富分化加劇的背景下,美國普通民眾生活愈加艱難,所謂“非法移民沖擊美國社會”的說法被渲染,仇外情緒在部分美國民眾中蔓延。

      分析認(rèn)為,民主、共和兩黨為迎合不同階層選民群體訴求大打“移民政策牌”,移民成為兩黨爭奪選民的“武器”和國內(nèi)矛盾的“替罪羊”。

      美國移民政策研究所高級研究員多麗絲·邁斯納認(rèn)為,兩黨政客都不愿真心實意地解決移民問題,其背后是巨大的政治利益,無辜的移民在這當(dāng)中只能淪為犧牲品。

      “如今,移民問題早已被描繪成一種威脅,一種對我們國家安全的威脅,對我們作為美國人的福祉和工作機(jī)會的威脅。移民問題已經(jīng)成為一個高風(fēng)險的政治議題?!?/p>

      △多麗絲·邁斯納(資料圖)

      而治理失靈恐怕才是這背后的真實原因——面對日趨嚴(yán)峻的邊境和移民危機(jī),美國民主、共和兩黨都無力改善或解決。

    編輯:孫建勝
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