金觀平：全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求

　　近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。這是積極應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑，也是滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。

　　今年以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、加快培育完整內(nèi)需體系，把擴(kuò)大內(nèi)需作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵著力點(diǎn)。特別是今年“兩新”“兩重”政策實(shí)施成效明顯，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)回暖、國(guó)內(nèi)需求不斷擴(kuò)大，有力支撐了全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　從消費(fèi)看，10月份限額以上單位家用電器和音像器材類、汽車類、家具類以及文化辦公用品類商品零售額同比增速均比上月加快。從投資看，前10個(gè)月設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)16.1%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)于投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超60%。

　　當(dāng)前，一些國(guó)家不斷推行單邊主義、保護(hù)主義，設(shè)置貿(mào)易壁壘。同時(shí)，國(guó)內(nèi)也面臨有效需求不足等現(xiàn)實(shí)問題。我國(guó)有針對(duì)性提出全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，反映出對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)，也為未來(lái)發(fā)展指明了方向。

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。要在增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿上下功夫。通過(guò)加大財(cái)政對(duì)終端消費(fèi)直接投入、提升社會(huì)保障水平等方式，提高居民可支配收入，讓居民敢消費(fèi)、愿意消費(fèi)。隨著居民收入水平的提升和中等收入群體的壯大，對(duì)高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。要緊抓這一機(jī)遇，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一方面，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，建立健全信用體系。另一方面，鼓勵(lì)發(fā)展新零售、電子商務(wù)、直播帶貨等新興消費(fèi)模式，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)精準(zhǔn)匹配供需，滿足個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求。

　　投資是擴(kuò)大內(nèi)需的另一重要引擎。投資目標(biāo)要聚焦在“補(bǔ)短板、增后勁”上，在加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的同時(shí)，應(yīng)注重投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，避免低水平重復(fù)建設(shè)，將資金更多投向人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生短板領(lǐng)域。此外，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等模式，拓寬融資渠道，提高投資效率。

　　要通過(guò)科技創(chuàng)新催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的投入，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是在新能源、生物醫(yī)藥、高端制造等領(lǐng)域，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，深化科技體制改革，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。把改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向，讓人民群眾享受更多科技發(fā)展帶來(lái)的幸福感、獲得感。

　　要注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，促進(jìn)資源要素在區(qū)域間合理流動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持力度，縮小區(qū)域發(fā)展差距，釋放這些地區(qū)的巨大消費(fèi)和投資潛力。