城市更新，百姓的心愿是“路標(biāo)”

　　石家莊復(fù)興大街和北三環(huán)市政化改造項(xiàng)目全線通車

　　城市更新，百姓的心愿是“路標(biāo)”

　　圖為5月12日拍攝的石家莊市復(fù)興大街泊水公園特大橋。河北日報(bào)記者 史晟全攝

　　最近幾天，石家莊市高新區(qū)東方城小區(qū)里，65歲的左榮喬和住戶們幸福感爆表——

　　“想不到，復(fù)興大街竟然修到家門口，去市區(qū)再也不用繞道了，真方便！”“想不到，路修好了，還多出一塊散步的綠地，孩子也有地方玩了！”

　　一連串“想不到”的背后，是石家莊市復(fù)興大街、北三環(huán)高速公路市政化改造項(xiàng)目輔路的建成通車。這是繼去年9月主路通車后，這項(xiàng)“6+2+2”城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全線通車。

　　高速“變身”市政路，石家莊城市更新有哪些新解法？5月7日，記者進(jìn)行實(shí)地探訪。

　　與路網(wǎng)融合，連通71條市政道路

　　家住北高營村的劉之英，曾被門口的路困擾多年：一出門就是北三環(huán)，可想開車上去還得繞道勝利大街。隨著北三環(huán)輔路修通，他的煩惱終于消散了：“出門就從體育大街上北三環(huán)，不管往西走還是往東走，都方便得很！”

　　受益的還有周邊的企業(yè)?！耙郧跋胍拓浀秸?，只能繞道南二環(huán)、東二環(huán)再走107國道，得一個(gè)多小時(shí)。”位于欒城區(qū)的順心配貨站總經(jīng)理李會(huì)軍，以前最怕配送“嬌氣”水果，生怕路上一耽擱捂壞了。如今，他再也不擔(dān)心了，走復(fù)興大街20分鐘準(zhǔn)到。運(yùn)輸成本也大大降低，配貨站十幾臺(tái)車，一年能省幾萬塊錢。

　　為了方便群眾出行，復(fù)興大街全線新建滹沱河大橋1座、泊水橋1座，新建及拼寬橋梁15座、隧道3座、立交6座，設(shè)置出入口15對(duì)；北三環(huán)全線設(shè)橋梁25座、立交9座，設(shè)置進(jìn)出口18對(duì)。兩條路共連通71條市政道路。

　　“如果說兩條主路拉開了城市框架、拓寬了交通‘大動(dòng)脈’，那么此次輔路的貫通，則進(jìn)一步暢通了城市‘微循環(huán)’，重構(gòu)了城市骨架路網(wǎng)。”石家莊交投集團(tuán)所屬交投公司黨委副書記、總經(jīng)理王永剛說，兩條路已成為省會(huì)高效便捷、內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代交通路網(wǎng)體系中最重要的支撐。

　　為何兩條路如此重要？

　　以復(fù)興大街為例，原為新元高速城區(qū)段，僅設(shè)有正定、裕華路、欒城3處出入口，七八米高的路基橫亙在城區(qū)內(nèi)，像一堵墻割裂了城市空間，制約了城市發(fā)展。2022年3月起，在省委、省政府大力支持下，石家莊市委、市政府搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，對(duì)穿城而過的高速公路實(shí)施市政化改造。

　　修一條路并不難，難的是如何促進(jìn)路與城的融合。

　　“全線輔路及出入口，統(tǒng)籌城市路網(wǎng)規(guī)劃布局進(jìn)行了精心設(shè)置?！敝薪坏谝还房辈煸O(shè)計(jì)研究院有限公司河北分院院長付元坤說，全線輔路不但與幾十條市政道路相交，還穿過多條鐵路、軌道交通線及河道水系。為此，設(shè)計(jì)方案精雕細(xì)琢，力求將交通設(shè)計(jì)與城市路網(wǎng)、主輔路敷設(shè)與城市空間、綠化景觀與城市生態(tài)、市政配套設(shè)施與城市服務(wù)功能、品質(zhì)提升與城市人文進(jìn)行全方位融合。

　　城市更新，“破”的不僅是道路，還有各種壁壘。“很多在體制機(jī)制上‘難以跨越’的問題，創(chuàng)新探索出解決方案?！蓖跤绖偙硎?，就拿敷設(shè)管道來說，牽涉電力、供水等八九個(gè)部門，成為項(xiàng)目推進(jìn)的“一道坎”。各地各部門聯(lián)動(dòng)，一次次坐在一起協(xié)調(diào)、討論，方案最終得以落地。

　　解決今天的問題，還要為明天騰空間?！耙环矫妫ㄟ^拆除沿線違建，釋放大量土地空間；另一方面，給規(guī)劃道路預(yù)留電力、通信等管線，為城市未來發(fā)展‘留白’?！痹谕跤绖偪磥恚啾取霸趺赐七M(jìn)”等工程性難題，“如何長久可持續(xù)”更考驗(yàn)城市更新的成效。

　　與景觀融合，見縫插針用好公共空間“邊角料”

　　草木錯(cuò)落有致，小路蜿蜒曲折……在復(fù)興大街和中山路交叉口，白佛隧道的洞頂上，多了一個(gè)“小而美”的公園?！皠e看它小，功能還挺齊全，塑膠步道、夜景亮化、停車場全都有，來的人越來越多?！弊源蚣腋浇ㄆ疬@個(gè)小公園，張海英老兩口就成了“?？汀?。

　　這個(gè)位置是原高速路拆除高達(dá)七八米的路基后，車輛通過新建的隧道下穿地面通行而過，路面上騰出來的地方，打造出的一塊綠色新空間。

　　“還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會(huì)”的城市更新理念，在這兩條路的改造過程中處處可見。見縫插針，用好公共空間“邊角料”，正是在修路中“蹚”出的一條新路。

　　一路向南，行駛在復(fù)興大街，最大的感受是美。氣勢雄偉的南三環(huán)互通立交旁，粉紅的月季、常綠的松樹，讓人目不暇接；飛虹般的泊水橋邊，依偎著碧綠的河水，一座水岸花園成為推窗可見的風(fēng)景……

　　兩條路的市政化改造，共實(shí)施綠化面積476萬平方米，大多數(shù)正是脫胎于路兩邊、橋下方、立交區(qū)、隧道頂部的“邊角料”。分散的綠地和公園“串珠成鏈”，高顏值的快速路成了居民幸福感的來源——主路車流如潮暢通無阻、輔路四季斑斕美不勝收，為城市增添了別樣的風(fēng)情。

　　道路市政化改造，充分運(yùn)用藝術(shù)美學(xué)與城市人文相融合，同樣是設(shè)計(jì)建造者的用心之處。王永剛認(rèn)為，更好地延續(xù)歷史文脈，是城市更新必須關(guān)注的重點(diǎn)之一，兩條路的改造，并不是簡單的功能再造，更要成為傳承歷史風(fēng)貌的新地標(biāo)。

　　付元坤介紹，比如正定迎旭門隧道的遮光棚，取意于隆興寺傳統(tǒng)建筑“舉折屋面”；白佛隧道遮光棚，借鑒了石家莊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)絲弦中的月琴——無不與本土文化息息相關(guān)。

　　與民意融合，怎么設(shè)計(jì)、建設(shè)聽老百姓的

　　“五一”期間，王永剛又一次來到市區(qū)東北部的復(fù)興大街綿河道附近。夕陽西下，看著眼前的車水馬龍，他倍感欣慰。

　　這里是最讓王永剛難忘的改造節(jié)點(diǎn)。在征求意見時(shí)，不少市民反映，這條路交通流量大，希望能增設(shè)出入口解決擁堵問題?！皩?duì)周邊群眾進(jìn)行調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)原有設(shè)計(jì)思路和實(shí)際需求有出入，這給我們上了很有意義的一課?！蓖跤绖傉f，城市更新既要符合城市發(fā)展需要，又要滿足群眾訴求，這是一個(gè)大課題。

　　最終，他們采納了群眾意見，優(yōu)化調(diào)整了出入口位置。困擾多年的擁堵問題解決了，周邊百姓紛紛點(diǎn)贊：“路暢了，心也順了?！?/p>

　　城市更新，如何連接民心？

　　“如此大規(guī)模的民生工程，怎么設(shè)計(jì)、建設(shè)，要聽老百姓的?！蓖跤绖偨榻B，以復(fù)興大街為例，先后3次將設(shè)計(jì)方案與效果展示面向社會(huì)進(jìn)行公示，線上線下收到群眾建議近2000條。

　　而今，這些“問需于民、問計(jì)于民”的金點(diǎn)子，都反饋在兩條路的新面貌里。通過主路入地、釋放地面空間，打通擴(kuò)容東西交通，解決學(xué)苑路天橋交通疏解能力不足的瓶頸問題；通過補(bǔ)齊輔路與慢行系統(tǒng)、主輔分離等措施，裕華路互通區(qū)域的擁堵問題得到根本解決……（河北日報(bào)記者 王麗平 周潔）